2023. május 3-án az EPA kiadta a Mérgező Anyagok Ellenőrzési Törvénye (TSCA) 6(a) szakaszának kockázatkezelési szabályjavaslatát, amely korlátozásokat vezet be a diklór-metán, egy oldószer gyártására, importjára, feldolgozására, forgalmazására és felhasználására különféle fogyasztói és kereskedelmi alkalmazásokban. Ez az EPA első javasolt kockázatkezelési szabálya azóta, hogy tavaly közzétett egy felülvizsgált kockázatdefiníciót, amely az új „teljes körű vegyi megközelítésén” és azon politikáján alapul, amely előírja, hogy a munkavállalók ne viseljenek személyi védőfelszerelést (PPE). Ez a szabály a TSCA kockázatkezelési korlátozásainak hatálya alá tartozó vegyi anyagokra vonatkozó szabályozási tilalmak jelentős bővülését is tükrözi, bár ezek a korlátozások az előző EPA kockázatkezelési intézkedési keretrendszer szerint szigorúbbak voltak.
Az EPA javasolja a diklór-metán kereskedelmi célú előállításának, feldolgozásának és forgalmazásának betiltását háztartási felhasználásra; a diklór-metán legtöbb ipari és kereskedelmi felhasználásának betiltását; előírja, hogy egy felhasználás-specifikus kémiai munkahelyi védelmi terv (WCPP) maradjon érvényben, és bizonyos, időben korlátozott kritikus felhasználási mentességeket biztosítson a TSCA 6(g) szakaszának megfelelően a metilén-klorid olyan felhasználására, amely egyébként súlyos károkat okozhatna a nemzetbiztonságban és a kritikus infrastruktúrában. Az érdekelt feleknek 2023. július 3-ig van idejük észrevételeket tenni a javasolt szabályozással kapcsolatban.
A diklór-metánra vonatkozó kockázatkezelési intézkedések javaslatakor az EPA megállapította, hogy az anyag fogyasztói, kereskedelmi és ipari alkalmazásokban történő ismételt felhasználása szabályozási intézkedést, elsősorban tilalmat igényel, amint azt a javasolt szabályozás 3. táblázata mutatja. Ezen felhasználási feltételek közül sok magában foglalja többek között a metilén-klorid ipari és kereskedelmi felhasználását tisztító oldószerekhez, festékekhez és bevonatokhoz (és mosószerekhöz), gőzölős zsírtalanításhoz, ragasztókhoz, tömítőanyagokhoz, textíliákhoz és szövetekhez, valamint autóápolási termékekhez, kenőanyagokhoz és kenőanyagokhoz, csőszigeteléshez, olaj- és gázfúráshoz, játékokhoz, játék- és sporteszközökhöz, valamint műanyag- és gumitermékekhez. Az EPA azt is megállapította, hogy a diklór-metán összes értékelt fogyasztói felhasználását be kell tiltani.
Az EPA azt állítja, hogy a javaslat követelményei tiltják azokat a felhasználásokat, amelyek a metilén-klorid teljes éves termelésének (TSCA és nem TSCA felhasználás) körülbelül egyharmadát teszik ki, „elegendő forgalomban lévő készletet hagyva az EPA által engedélyezett forrás biztosítására”. folyamatos felhasználás Ezeket a kritikus vagy elsődleges felhasználásokat a kritikus felhasználási mentesség (WCPP) biztosítja.
Miután az EPA a kockázatértékelésében megállapítja, hogy egy bizonyos anyag indokolatlanul magas kockázatot jelent az emberi egészségre vagy a környezetre nézve, javaslatot kell tennie a szükséges mértékű kockázatkezelési követelményekre, hogy az anyag a továbbiakban ne jelentsen ilyen kockázatot. Amikor egy vegyi anyagra vonatkozó kockázatkezelési korlátozásokat vezet be, az EPA-nak figyelembe kell vennie a szabályozás gazdasági következményeit, beleértve a költségeket és hasznokat, a költséghatékonyságot, valamint a szabályozás gazdaságra, kisvállalkozásokra és technológiai innovációra gyakorolt ​​hatását. Léteznek-e technikailag és gazdaságilag életképes alternatívák.
Az EPA a következő tilalmakat javasolja a metilén-klorid használatára vonatkozóan, és azok hatálybalépési dátumát:
Az EPA emellett bejelentési és nyilvántartási követelményeket vezetett be a metilén-kloridot az ügyfeleknek szállító vállalatok számára.
A diklór-metán fogyasztói felhasználásra szánt festékek és bevonatok eltávolítására való felhasználása nem tartozik e tilalom hatálya alá, mivel ezt a felhasználást már lefedi az EPA 2019-ben kiadott, a 40 CFR § 751.101-ben kodifikált jelenlegi kockázatkezelési szabálya.
A TSCA 6(g) szakasza lehetővé teszi az EPA számára, hogy mentesítse az alternatívákat a kockázatkezelési szabály követelményei alól olyan kritikus vagy alapvető felhasználások esetén, amelyeket az EPA elérhetőnek tart. Felmentéseket is lehetővé tesz, ha az EPA megállapítja, hogy e követelmény betartása súlyos károkat okozna a nemzetgazdaságban, a nemzetbiztonságban vagy a kritikus infrastruktúrában. Az Egyesült Államok Környezetvédelmi Ügynöksége a következő esetekben javasolja a metilén-klorid kritikus felhasználási mentességét:
Az EPA által a diklórmetán engedélyezett használatára vonatkozó WCPP javaslat átfogó követelményeket tartalmaz a munkavállalók expozíció elleni védelmére, beleértve a légzésvédelmet, a személyi védőfelszerelések használatát, az expozíció ellenőrzését, a képzést és a szabályozott területeket. Érdemes megjegyezni, hogy az EPA egy meglévő kémiai expozíciós határértéket (ECEL) javasolt a levegőben lévő metilén-klorid 2 ppm (milliomodrész) feletti koncentrációjára egy 8 órás idővel súlyozott átlag (TWA) alapján, amely jelentősen alacsonyabb, mint az OSHA által a diklórmetánra vonatkozóan jelenleg meghatározott 25 ppm megengedett expozíciós határértéke (PEL). A javasolt beavatkozási szint az ECEL-érték fele lenne, ami további ellenőrzési tevékenységeket indítana el annak biztosítása érdekében, hogy a munkavállalók ne legyenek kitéve az ECEL-t meghaladó koncentrációknak. Az EPA azt is javasolja, hogy rövid távú expozíciós határértéket (EPA STEL) 16 ppm-ben határozzanak meg egy 15 perces mintavételi időszak alatt.
A tilalom helyett az EPA a következő felhasználási feltételek mellett a munkavállalók védelmét célzó követelményeket javasolja:
Feldolgozás: Reagensként. Megjegyzendő, hogy az EPA engedélyezi ezt a felhasználást a WCPP keretében, mivel úgy véli, hogy jelentős mennyiségű diklór-metánt hasznosítanak újra ezekhez a felhasználásokhoz, amelynek szinte teljes egészét HFC-32 előállítására használják fel. A HFC-32 a 2020-as Amerikai Innovációs és Gyártási Törvény (AIM Act) értelmében szabályozott anyagok közé tartozik. Az EPA arra számít, hogy a HFC-32 engedélyezésével ez a szabályozás nem akadályozza az alacsonyabb globális felmelegedési potenciállal rendelkező vegyi anyagokra való áttérésre irányuló erőfeszítéseket.
Ipari vagy kereskedelmi felhasználás festék és bevonatok eltávolítására biztonságkritikus, korrózióérzékeny repülőgép- és űrhajó-alkatrészekről, amelyeket az Egyesült Államok Védelmi Minisztériuma, a NASA, a Belbiztonsági Hivatal és a Szövetségi Légügyi Hivatal, egy ügynökség vagy egy ügynökség vagy ügynökségi vállalkozó által ellenőrzött helyszíneken vállalkozókat végző ügynökség birtokol vagy üzemeltet
Ipari vagy kereskedelmi felhasználás akril és polikarbonát ragasztóként kritikus katonai és űrjárművekben, beleértve speciális akkumulátorok gyártását vagy ügynökségi vállalkozók számára.
Az EPA által értékelt felhasználási környezetben metilén-kloridot gyártó, feldolgozó, forgalmazó vagy egyéb módon felhasználó érdekelt felek érdeklődhetnek a javasolt precedensértékű szabályozás számos aspektusával kapcsolatban. Az érdekelt felek a következő területeken vehetik fontolóra az EPA-hoz való hozzájárulást:
A felhasználási feltételek kockázatkezelési megközelítésének értékelése: Az érdekelt felek értékelhetik, hogy az egyes felhasználási feltételekre vonatkozó javasolt kockázatkezelési követelmények összhangban vannak-e az EPA metilén-klorid kockázatértékelésével az egyes felhasználási feltételekre vonatkozóan, valamint az EPA-val. ™ A TSCA 6. szakasza szerinti törvényi hatáskörök. Például, ha az EPA megállapítja, hogy a metilén-kloridnak való bőrexpozíció bizonyos felhasználási feltételek mellett ésszerűtlen kockázatot jelent, és ha az EPA a kockázat enyhítése érdekében a bőr védelménél többet ír elő, az érdekelt felek értékelhetik az ilyen további követelmények megfelelőségét. .
Költségek: Az EPA a javasolt szabályozással kapcsolatos, nem lezárással járó többletköltségeket 13,2 millió dollárra becsüli 20 év alatt 3%-os diszkontráta mellett, és 14,5 millió dollárra 20 év alatt 7%-os diszkontráta mellett. Az érdekelt feleknek érdemes lehet értékelniük, hogy ezek a várható költségek lefedik-e a javasolt szabályozás végrehajtásának minden aspektusát, beleértve az újbóli hatálybalépés (használat tilalma) vagy a WCPP feltételeknek való megfelelés költségeit a folyamatos használat lehetővé tétele érdekében, beleértve az ECEL 2 ppm betartását is.
WCPP követelmények: Az EPA által betiltani javasolt felhasználási feltételek esetében az érdekelt felek felmérhetik, hogy rendelkeznek-e a WCPP betartását alátámasztó adatokkal, amelyek megfelelően csökkentik az expozíciót a tiltás helyett (különösen azoknál a felhasználási feltételeknél, ahol az EPA a WCPP-t javasolja elsődleges alternatívaként, ahogyan azt a javasolt szabályozás is javasolja). A tilalom alternatívái a 2006/2013/EU rendeletben javasoltak. Az érdekelt felek értékelhetik a WCPP követelményeinek megvalósíthatóságát is, és mérlegelhetik a metilén-kloridra vonatkozó OSHA-szabvány betartását.
Idővonal: Az érdekelt felek mérlegelhetik, hogy a javasolt tilalmi ütemterv megvalósítható-e, és hogy más felhasználási módok jogosultak-e időbeli korlátozással járó kritikus felhasználási mentességre a kritikus felhasználási mentességre vonatkozó törvényi kritériumoknak megfelelően.
Alternatívák: Az érdekelt felek észrevételeket tehetnek az EPA metilén-klorid alternatíváinak értékelésével kapcsolatban, és megvizsgálhatják, hogy vannak-e megfizethető, biztonságosabb alternatívák a szabály értelmében javasolt tiltott felhasználásokra való áttérésre.
Minimumszintek: Az EPA kifejezetten kért véleményt a meghibásodásra hajlamos létesítmények számáról és a kapcsolódó költségekről, és tiltja a diklór-metán használatát a javasolt szabályozásban meghatározott bizonyos ipari és kereskedelmi felhasználási feltételek mellett. Az EPA azt is szeretné megjegyezni, hogy a tilalom véglegesítésekor figyelembe kell-e venni a metilén-klorid minimális szintjét (pl. 0,1% vagy 0,5%) bizonyos, fenntartható ipari és kereskedelmi felhasználásra szánt készítményekben, és ha igen, mely szinteket kell minimálisnak tekinteni.
Tanúsítás és képzés: Javaslatában az EPA kifejtette, hogy azt is megvizsgálta, hogy a tanúsítási és korlátozott hozzáférésű programok milyen mértékben korlátozzák a metilén-klorid használatát a képzett és engedéllyel rendelkező felhasználókra annak biztosítása érdekében, hogy csak bizonyos üzemi dolgozók vásárolhassanak és használhassanak diklór-metánt. Az érdekelt felek véleményt nyilváníthatnak arról, hogy a tanúsítási és képzési programok hatékonyak lehetnek-e a munkavállalók expozíciójának csökkentésében, mint kockázatkezelési megközelítés bizonyos felhasználási körülmények között, beleértve azokat a felhasználási feltételeket is, amelyeket az EPA betiltani javasol.
Javane vállalati jogtanácsosként és magánjogászként szerzett tapasztalataira támaszkodva vegyi anyagokkal, környezetvédelemmel és szabályozási megfeleléssel kapcsolatos kérdésekben segíti ügyfeleit.
A Javaneh környezetvédelmi gyakorlatának részeként ügyfeleit számos vegyi anyaggal kapcsolatos törvény – többek között a Mérgező Anyagok Ellenőrzéséről szóló törvény (TSCA), a Szövetségi Növényvédőszerekről, Gombaölő Szerekről és Rágcsálóirtó Szerekről szóló törvény (FIFRA), valamint a 65. számú kaliforniai állami javaslat és a tisztítószerek – megfelelőségi és végrehajtási kérdéseiben látja el tanácsokkal. Emellett segíti az ügyfeleket a tájékoztatáshoz való jogról szóló törvény kidolgozásában…
Greg, az Egyesült Államok Környezetvédelmi Ügynökségének (EPA) korábbi vezető munkatársa, mélyreható ügynökségi, szabályozási és végrehajtási ismereteivel segíti ügyfeleit összetett környezeti problémák megoldásában, tapasztalattal a CERCLA/Superfund jogi ügyekben, az elhagyott mezőkön, az RCRA, a FIFRA és a TSCA területeken.
Greg több mint 15 éves tapasztalattal rendelkezik a környezetvédelmi jog területén, ahol szabályozási, végrehajtási, peres és tranzakciós ügyekben segített ügyfeleket. Magán- és közjogi gyakorlatában, különösen a Környezetvédelmi Ügynökségnél szerzett tapasztalata lehetőséget adott neki, hogy…
Nancy toxikológiai doktoraként mélyreható közegészségügyi ismereteire és gyakorlati tapasztalataira támaszkodva tanácsokkal látja el az iparág vezetőit a környezetvédelmi politikák, többek között a vegyi anyagok szabályozásának és megfelelőségi programjainak hatásaival kapcsolatban.
Nancy több mint 20 éves közegészségügyi tapasztalattal rendelkezik, amelyből 16 éves kormányzati munkáját töltötte be, beleértve a Környezetvédelmi Ügynökségnél (EPA) és a Fehér Házban betöltött vezető pozíciókat. Toxikológiai doktorként mélyreható tudományos ismeretekkel rendelkezik a kémiai kockázatértékelés terén,…
Az Egyesült Államok Környezetvédelmi Ügynökségének korábbi jogtanácsosaként, a Floridai Környezetvédelmi Minisztérium korábbi jogtanácsosaként, valamint az Egyesült Államok Igazságügyi Minisztériumának korábbi környezetvédelmi peres ügyvédjeként Matt stratégiai szempontból tanácsot ad és védi ügyfeleit számos iparágban.
Matt széleskörű tapasztalattal és ismeretekkel látja el ügyfeleit a környezetvédelmi szabályozások legfontosabb legújabb fejleményeivel kapcsolatban. Az EPA főtanácsosaként 2017 óta az EPA által javasolt szinte minden jelentős szabályozás megalkotásában és védelmében tanácsot adott, és személyesen…
Paul Niffeler környezetvédelmi jogi szakértő a Hunton Andrews Kurth richmondi irodájában, több mint 15 éves tapasztalattal rendelkezik szabályozási és megfelelési tanácsadásban, valamint vezető környezetvédelmi és polgári jogi tanácsadóként dolgozik peres és fellebbviteli szinten.
Paul multidiszciplináris gyakorlattal rendelkezik, amely a vegyi anyagokkal, a veszélyes hulladékokkal kapcsolatos jogszabályokkal, valamint a vízzel, a talajvízzel és az ivóvízzel kapcsolatos szabályozásokra és megfelelésre összpontosít. Ismeri az állami és szövetségi…
A National Law Review weboldal használata előtt el kell olvasnia, meg kell értenie és el kell fogadnia a National Law Review (NLR) és a National Law Forum LLC Felhasználási feltételeit és Adatvédelmi Szabályzatát. A National Law Review egy ingyenes adatbázis jogi és üzleti cikkekből, bejelentkezés nélkül. A www.NatLawReview.com weboldalra mutató tartalom és linkek csak általános tájékoztatási célokat szolgálnak. Bármilyen jogi elemzés, jogi frissítés vagy egyéb tartalom és link nem tekinthető jogi vagy szakmai tanácsadásnak, illetve az ilyen tanácsadás helyettesítőjének. Az Ön és a National Law Review weboldal vagy bármely ügyvédi iroda, ügyvéd vagy más szakember vagy szervezet, amelynek tartalma szerepel a National Law Review weboldalán, közötti információátadás nem hoz létre ügyvéd-ügyfél vagy bizalmas kapcsolatot. Ha jogi vagy szakmai tanácsra van szüksége, kérjük, forduljon ügyvédhez vagy más megfelelő szakmai tanácsadóhoz. A
Néhány államban jogi és etikai szabályozások vonatkoznak az ügyvédek és/vagy más szakemberek megbízására és előléptetésére. A National Law Review nem ügyvédi iroda, és a www.NatLawReview.com nem ügyvédek és/vagy más szakemberek ajánlási szolgáltatása. Az NLR nem kíván és nem is áll szándékában beavatkozni senki üzleti ügyeibe, vagy senkit ügyvédhez vagy más szakemberhez irányítani. Az NLR nem válaszol jogi kérdésekre, és nem fogja Önt ügyvédhez vagy más szakemberhez irányítani, ha ilyen információt kér tőlünk.
Egyes államok törvényeivel összhangban a következő közlemények elhelyezése kötelező lehet ezen a weboldalon, amelyeket ezen szabályok teljes betartásával teszünk közzé. Az ügyvéd vagy más szakember kiválasztása fontos döntés, és nem alapulhat kizárólag a hirdetéseken. Ügyvédi hirdetési közlemény: A korábbi eredmények nem garantálnak hasonló eredményeket. Nyilatkozat a texasi szakmai magatartási szabályok betartásáról. Eltérő rendelkezés hiányában az ügyvédek nem rendelkeznek a Texasi Jogi Szakmai Tanács általi minősítéssel, és az NLR nem tudja megerősíteni a jogi szakterületek vagy egyéb szakmai képesítések megnevezésének pontosságát.
The National Law Review – National Law Forum LLC 3 Grant Square #141 Hinsdale, IL 60521 (708) 357-3317 vagy ingyenesen hívható (877) 357-3317. Ha e-mailben szeretne kapcsolatba lépni velünk, kérjük, kattintson ide.